von Julia Walowa, Intelmag Ukraine, Kiew

Die Ukraine befindet sich seit dreißig Tagen in einem umfassenden Krieg mit Russland. Die Ukraine verteidigt ihr Territorium und ihr Volk. Mit außerordentlichen Kräften der Streitkräfte und der gesamten Gemeinschaft hat sie die Armee des Aggressors besiegt, der über eine weitaus größere Wirtschaft, Bevölkerung und einen größeren Militärhaushalt verfügt, und hat die Pläne von Wolodymyr Putin zur Besetzung des Gebiets und zur Machtübernahme durch einen Kreml-Vertreter durchkreuzt.

Der von Putin geplante kurze, schnelle Krieg hat sich in einen langen Überlebens- und Abnutzungsskrieg verwandelt. Die Ukraine muss dringend einen Mechanismus zur wirtschaftlichen Erneuerung in Gang setzen, um ihre Produktionskapazitäten für die von Militär und Zivilisten benötigten Güter zu erneuern. Um weiterhin Löhne und Steuern zahlen zu können. Die Exporte, die dem Land Devisen einbringen, werden wieder aufgenommen. Damit das Land nicht nur mit internationalen Hilfsgeldern Krieg führen kann. Trotz der außerordentlichen Verluste, vor allem an Menschenleben, verdient es die Ukraine, gestärkt und verjüngt zu werden.

Seit dem 26. März 2022 ist die Wirtschaft der Ukraine praktisch zum Stillstand gekommen. Laut einer Umfrage der AdvanterGroup haben 79 % der kleinen und mittleren Unternehmen ihre Geschäftstätigkeit ganz oder teilweise eingestellt. Nur 2 % haben ihren Standort erfolgreich verlagert und an einem neuen Standort eingeführt, weitere 7 Prozent sind dabei. Die Versorgungs- und Verteilungsleitungen wurden unterbrochen und die Logistik wurde ausgehöhlt. Die Soldaten sind zum Teil in andere Regionen oder ins Ausland abgewandert, zum Teil haben sie gekämpft und sich freiwillig gemeldet. Die Produktionsbasis wurde zerstört, während sie in anderen Fällen in den besetzten Gebieten verbleibt.

Die meisten Hüttenwerke auf dem Territorium der Ukraine haben ihren Betrieb eingestellt, was einen Rückgang der Ausfuhren von Metallen bedeutet, die einen bedeutenden Anteil an der Exportstruktur hatten. Die russische Blockade der Seewege, insbesondere des Schwarzen Meeres, hat bereits die Ausfuhr von Mais, Weizen und Sonnenblumenöl, die den Agrarsektor der Ukraine ausmachen, unmöglich gemacht. Nach früheren Schätzungen beläuft sich der wirtschaftliche Schaden durch die Aggression auf 119 Milliarden Dollar, und diese Zahl wird jeden Tag größer.

Die wichtigsten Wirtschaftsverbände haben vor kurzem gemeinsam mit einer Gruppe führender in- und ausländischer Wirtschafts- und Finanzexperten damit begonnen, ein Paket von Dringlichkeitsmaßnahmen zur Wiederankurbelung der Wirtschaft des Landes auszuarbeiten. Derzeit arbeiten sie mit den vorhandenen Ressourcen und Potenzialen und entwickeln eine Vision für die nahe Zukunft – gleich nach dem Sieg.

Morgenthau-Plan vs. Marshall-Plan

Im Wesentlichen erwägen die Experten mehrere Modelle für die Erneuerung des ukrainischen Wirtschaftssystems. Vor allem der „Marshallplan für die Ukraine“ wird gern diskutiert, aber in den meisten Fällen ist damit ausländische Hilfe für den Wiederaufbau nach dem Krieg gemeint, d. h. reine Finanzhilfen. Ein solches vereinfachtes Verständnis der Situation in der Ukraine entspricht nicht den historischen Überlegungen und den aktuellen Bedürfnissen des Landes und seiner Verbündeten. Die größte Herausforderung besteht darin, die strukturellen Probleme der Nachkriegswirtschaft zu ignorieren. Dieser Plan entspricht jedoch nicht dem klassischen Modell des Marshallplans, sondern eher dem­ , dem Vorläufer der europäischen Nachkriegserneuerung­, dem Morgenthau-Plan.

Der erste Sanierungsplan für das Nachkriegseuropa wurde von Henry Morgenthau ausgearbeitet und 1945-1946 umgesetzt. Insbesondere entwickelte Morgenthau das „Programm zur Verhinderung des Ausbruchs des Dritten Weltkriegs durch Deutschland“. Der Plan wurde 1944 von US-Präsident Roosevelt und dem britischen Premierminister Churchill angenommen. Sie trat 1945 in Kraft. Morgenthau schlug die Deindustrialisierung Deutschlands vor, die das Land in ein reines Agrarland verwandeln sollte. Um den Morgenthau-Plan zu erfüllen, begannen die westlichen Alliierten unmittelbar nach Kriegsende mit der Demontage der Anlagen der deutschen Industrie. Darüber hinaus wurden der Außenhandel, die Seefischerei und die Herstellung von chemischen Zusatzstoffen verboten.

In den Jahren 1946-1947 wurde jedoch deutlich, dass der Morgenthau-Plan das deutsche Wirtschaftssystem stören und die Bevölkerung in ernste finanzielle Schwierigkeiten bringen würde. Der ehemalige US-Präsident Henry Hoover wurde beauftragt, sich mit der Situation zu befassen. Nach einem Besuch in Deutschland Anfang 1947 kam er zu folgendem Schluss: „Es gibt einen wahnhaften Glauben, dass das neue Deutschland, das nach der Annexion der Gebiete übrig geblieben ist, in ein Agrarland umgewandelt werden kann. Dies ist nicht möglich, ohne 25 Millionen Einwohner zu entfernen“ (Zitat aus Erick S. Reinert, „Wie die reichen Länder reich wurden und warum die armen Länder arm bleiben“).

Es wurde beschlossen, dass die beste Verteidigung gegen die drohende deutsche Revanche Europa sein würde – geeint durch wirtschaftliche Zusammenarbeit. So entstand der Marshall-Plan, der nicht die De-Industrialisierung, sondern die Re-Industrialisierung Deutschlands und ganz Europas vorsah. Es war Marshalls Plan, der die Schaffung des heutigen Deutschlands ermöglichte. Sie bestand aus zwei Hauptkomponenten: Nahrungsmittelhilfe und Kredite für die Lieferung von Ausrüstungen zur Erneuerung der industriellen und landwirtschaftlichen Produktion.

Der Plan des Marschalls zielte jedoch in erster Linie darauf ab, die Wirtschaftsstruktur der westeuropäischen Länder zu reorganisieren. Die Hauptempfänger waren Großbritannien und Frankreich. Insgesamt erhielten 17 Länder Hilfe. Die Umsetzung des Marshall-Plans im Nachkriegs-Westeuropa war dringend notwendig, da das Wirtschaftsleben in den Kriegsjahren auf ein Minimum reduziert worden war und die Versorgungswege zerstört worden waren. Das Produktionsvolumen, das Einkommen und die Erschwinglichkeit für die Bevölkerung sanken, so dass sich Europa ohne Nahrungsmittelhilfe aus den USA und Kanada nicht mehr selbst versorgen konnte.

Um auf die Ukraine zurückzukommen, ist es logisch zu sagen, dass unsere Partner und Verbündeten, wenn sie das Risiko eines „großen Krieges“ verringern wollen, ihre Aufmerksamkeit auf die Modernisierung und industrielle Entwicklung des Landes richten sollten. Und Deutschland könnte in Anbetracht seiner erfolgreichen Erfahrungen eine Vorreiterrolle in diesem Prozess spielen.

Wenn einige Experten die Nachkriegs-Ukraine immer noch als „Marshall-Plan für die Ukraine“ betrachten, mit der Aussicht, die Wirtschaft des Landes wieder in den Zustand vor dem Krieg zu versetzen, so bedeutet dies die Bewahrung des agrarischen und syrovinzialen Typs und die Erlangung des Status des größten Landes Europas. Wenn die Ukraine der EU beitritt, wird eine solche Situation für die gesamte europäische Gemeinschaft absolut programmatisch sein. Es wäre vernünftig, in dem Land einen Plan für den Übergang von einer agrarischen und korrupten Wirtschaft zu einer technologisch fortgeschrittenen Wirtschaft umzusetzen.

Ein Modell für die Erneuerung der Ukraine nach dem Vorbild von Südkorea

Einige Finanzexperten und Wirtschaftswissenschaftler sind der Meinung, dass die Wirtschaftspolitik der Nachkriegszeit – nicht in Westeuropa, sondern in Südkorea – als guter historischer Präzedenzfall für die Ukraine dienen kann.

Nach dem Ende des Koreakriegs (1950-1953) war Ostkorea ein verwüstetes Land mit mehr als einer Million Toten, mehr als der Hälfte der Industrie und der Infrastruktur zerstört. Damals bildete die Auslandshilfe, ohne die das Land nicht überleben konnte, den größten Teil des Staatshaushalts für die Erneuerung der Wirtschaft. Der Staatsapparat war extrem korrupt und ineffektiv, so dass ein erheblicher Teil der ausländischen Hilfe von der oligarchischen Elite gestohlen wurde. Die Wirtschaft stagnierte, und der Lebensstandard der Bevölkerung lag nicht über dem der fortschrittlichsten afrikanischen Länder.

Im Gegensatz zu Westeuropa, das vor dem Krieg über eine hoch entwickelte industrielle Wirtschaft und effiziente staatliche Institutionen verfügte, gab es in Korea nichts von alledem. Westeuropa brauchte vier Jahre, um seine Wirtschaft und seine Institutionen mit Unterstützung der USA wieder aufzubauen.  Korea befand sich über 20 Jahre lang im Wiederaufbau, bevor es zu einem „Weltwirtschaftszentrum“ wurde.

Die US-Hilfe für Ostkorea war vergleichsweise größer als die Hilfe für jedes andere Land in Europa, aber sie brachte bis 1961 keinen Erfolg, denn die Koreaner hatten nichts zu erneuern, sie mussten die Wirtschaft und die staatlichen Institutionen praktisch mit nichts aufbauen.

Wie die Republik Korea an der Südtküste entstand

Zum Zeitpunkt seiner Gründung im Jahr 1948 galt Südkorea als eines der ärmsten Länder der Welt. Fünfundzwanzig Jahre später, im Jahr 1960, war das Pro-Kopf-Einkommen in etwa das gleiche wie in China. Diese Armut wurde durch einen niedrigen Faktor begünstigt. Pivdennaja Korea war eine weitgehend agrarische Gesellschaft. Korea wurde 1945 erobert. Die Rote Union und die Vereinigten Staaten trugen daraufhin zur Gründung von zwei Staaten bei: der Demokratischen Volksrepublik Korea (DVRK) im Flachland und der Republik Korea (ROK) im Osten. Die Demokratische Volksrepublik Korea hat den größten Teil der verarbeitenden Industrie, den größten Teil der Bergbauindustrie und über 80 % der Stromerzeugung behalten.  Alles in allem ist dieses Modell der Aufteilung der Ressourcen zwischen Russland und der Ukraine mehr oder weniger dasselbe. Nach dem Zusammenbruch der UdSSR erhielt Russland fast alles: Kapital, mächtige Industrieanlagen, Luftfahrt-, Seefahrt- und Transportindustrie. Der Krieg zwischen Nord- und Südkorea dauerte von 1950 bis 1953.

Der Koreakrieg begann am 25. Juni 1950, als Nordkorea in Südkorea einmarschierte, nachdem es in Südkorea zu Kämpfen und Aufständen gekommen war. Bezeichnenderweise wurde Ostkorea von China und der Radikalen Union unterstützt, während Ostkorea von den Vereinten Nationen (hauptsächlich den USA) unterstützt wurde. Es ist wichtig zu wissen, dass Ostkorea bei Ausbruch des Krieges industriell bereits hoch entwickelt war, während Ostkorea ein Agrarland war.

Der Koreakrieg galt bisher als einer der gewalttätigsten Konflikte der Gegenwart, mit fast dreiMillionen Toten und mehr zivilen Opfern als im Zweiten Weltkrieg oder im Krieg im Zweiten Weltkrieg. Der Krieg führte zur Zerstörung fast aller größeren Städte in Nordkorea und zu Tausenden von Massakern auf beiden Seiten.

Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs schlossen die Vereinigten Staaten ein bilaterales Bündnis mit Südtkorea. Der Vertrag sah vor, dass ein „Bündnis zwischen den Vereinigten Staaten und Südkorea“ drei Funktionen erfüllen sollte:

  1. Die Vereinigten Staaten sind Teil eines Netzes von Allianzen und militärischen Einrichtungen, die der Bedrohung durch die Rote Armee im Pazifik entgegenwirken sollen.
  2. Die Vereinigten Staaten sind auch das erste Land der Welt, das sich dem Angriff auf Nordkorea anschließt, wobei die US-Bodentruppen als „Tribüne“ dienen, um die Beteiligung der USA zu gewährleisten.
  3. wird die Pivdenny aus den Abenteuern heraushalten.

Die USA spielten eine wichtige Rolle bei der Wiederbelebung und Entwicklung der wirtschaftlichen Stärke Südkoreas. Die rasante Industrialisierung und das Wirtschaftswachstum begannen in den frühen 1960er Jahren unter der Ägide der Militärregierung. Im Laufe von mehr als drei Jahrzehnten einer vom Militär dominierten Regierung wandelte sich die Wirtschaft rasch in einem Prozess, der manchmal als „wirtschaftliche Spaltung Südkoreas“ bezeichnet wird.

Infolgedessen stieg das BIP um das 31.000-fache. Seit 1953 haben Finanzhilfe, Technologie und handelspolitische Zusammenarbeit mit den USA zu einem Anstieg der Exporte, einer Erneuerung des Wohlstands und des Konsums der Bevölkerung sowie einer Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit in wichtigen Industriezweigen und der Unterhaltungselektronik beigetragen.

Von 1945 bis 1961 hat Korea weder Geld beigesteuert noch ausländische Investitionen erhalten. Diese Situation ist nach den Kriterien der Weltbank und der neoklassischen Wirtschaftstheorie eine völlige Anomalie. Gleichzeitig hat Korea rund 3,1 Milliarden Dollar an Zuschüssen aus den Vereinigten Staaten erhalten. Der Durchschnitt über 16 Jahre liegt bei 193 Millionen Dollar pro Jahr.

Von 1962 bis 1966 wuchs die Wirtschaft dank amerikanischer Zuschüsse, die 70 % der Kapitalzuflüsse ausmachten, während auf Darlehen 28 % und auf ausländische Investitionen 2 % entfielen.

Erst seit 1967 besteht der Kapitalzufluss hauptsächlich aus Darlehen ausländischer (hauptsächlich japanischer) Banken. Und ausländische Investitionen wurden erst in den späten 1980er Jahren bedeutend, als Korea erfolgreich die Industrialisierung vorantrieb. Schließlich wurde Pivdenne Korea auf dem Weltmarkt für Autos, Schiffe, Stahl und seit kurzem auch für Unterhaltungselektronik wettbewerbsfähig. Seit 1998 hat das Land eine positive Leistungsbilanz.

In der Tat war die US-Hilfe von entscheidender Bedeutung, sowohl für den Sieg über die radikalen Aggressoren als auch für die Erneuerung der koreanischen Wirtschaft (bzw. den Aufbau von Grund auf). Die jährlichen Beihilfen beliefen sich in einigen Zeiträumen auf über 9 % des BIP (keine Kredite, keine Investitionen). Für die Ukraine würde dies einem Betrag von 18 Milliarden Dollar pro Jahr entsprechen.

Ausblick:

So oder so können die beiden in dieser Publikation diskutierten, ziemlich gleichgewichtigen Modelle zur Wiederbelebung der ukrainischen Nachkriegswirtschaft erfolgreich umgesetzt werden, wenn der Schwerpunkt auf der Industrialisierung und der Abkehr vom Format einer „synergetischen Ergänzung“ zu Europa liegt. Zur Verjüngung der Ukraine gehört nicht nur der wirtschaftliche Aspekt, sondern auch der garantierte Schutz vor einem kriegerischen Nachbarn für eine fortschrittliche Welt. Es ist logisch zu sagen, dass die fortschrittliche Weltgemeinschaft die Meinung des Autors über die Effizienz einer gemeinsamen Entscheidung über die Ukraine und gemeinsame operative Entscheidungen usw. teilt.

Julia Walowa

Intelmag

Ukraine, Kiew